扎實推進我國核安全文化建設
核安全文化是文化在核行業的集中體現，伴隨核能的發展而發展，深刻影響著核行業從業人員的信仰、態度和行為，核安全文化建設對推動核能安全有序發展、壓實核安全主體責任具有關鍵性影響。習近平總書記在兩屆核安全峰會上都向世界傳達出中國培育核安全文化的堅定態度。扎實推進我國核安全文化建設，既是落實文化強國戰略的政治要求，也是核能與核技術發展必須堅持的根本遵循。
核安全文化建設是行業健康可持續發展的必然選擇。核安全是國家安全體系的重要組成部分，是發展核事業的前提、基礎和生命線。重視核安全文化建設，增強“人”的安全責任，強化“物”的安全規范，做到“人人重視安全、事事落實安全、處處遵守安全”，落實落細“安全第一”的理念，有利于捍衛安全法規的威嚴，真正實現核行業健康穩定發展。
核安全文化建設是消除事故隱患的重要抓手。據統計，在2004年—2013年間我國發生的244起輻射事故中，絕大多數是由于管理不善、違章操作等原因造成的，人為因素是事故發生的直接原因和促進因素。通過核安全文化培育可以凝聚、培養從業人員核安全價值觀，從而形成敬畏態度和規范行為，以有效的安全管理來防范、發現、解決安全風險，消除安全隱患。
核安全文化建設是降低運行維護成本的基本選項。核行業普遍投資大、建設周期長，事故影響深遠，后果消除成本極高，具有“低風險率，高風險性”的特點。預防事故、及早發現并消除安全隱患是降低運行和維護成本的根本途徑。只有當每個人都致力于充分發揮人的積極影響，減少或防止人為錯誤，才能獲得最高水平的核安全，最終達到提高生產效率，降低管理成本，實現企業和諧、有序健康發展的目的。
核安全文化建設是貫徹落實國家安全要求的有力舉措。核安全是國家安全體系的重要組成部分，事關國家安危、人民健康、社會穩定、經濟發展及大國地位。在我國由核能大國向核能強國和核與輻射安全監管強國轉型的關鍵時期，必須著力推動總體國家安全觀、中國核安全觀和黨中央關于國家安全及核安全的重要決策部署做實做細，必須堅持文化引領，推動文化強核深入人心，以進一步強化全民核安全意識，共同構筑維護國家安全的強大力量。
因此，要扎實推進核安全文化建設。一要健全制度體系，做到有章可循?！?/strong>無規矩不成方圓”，核安全相關工作，都必須有依據予以指導和約束，這個依據就是法規、程序和標準規范。企業乃至監管部門，需要按照國家、行業的法律、法規、規程、規定制定具體的、可操作性強的、能夠指導各級員工進行工作的管理標準、技術標準和工作標準，而這些標準必須涵蓋核安全相關的所有工作，一切按程序辦事。
二要規范工作過程，做到有據可查。記錄是各項活動實現質量控制的客觀證據，也是評定質保體系運轉有效性的依據。凡事有據可查能夠規范工作過程，建立和落實責任追究制度，確保每一項核安全相關工作都有責任人負責；在出現問題時能幫助我們分析問題，追溯緣由，以作持續改進。凡事有據可查，關鍵在規范工作過程并記錄。任何工作都要有詳細記錄，及時整理，形成的資料、文件要妥善保存，明確專人對檔案資料進行科學管理，隨時可以方便地進行查詢和調用。
三要落實全員責任，做到有人負責。核能利用特別是核電投資成本大，技術復雜，安全要求高，這就要求過程中的每個環節都需明確到人，每個方面都有人負責，責任人必須對所承擔的工作任務負責。凡事有人負責，關鍵在落實全員責任，就是將計劃的每一步落實到具體的人來執行，每個方面都有人負責，這樣才能按照計劃實現核安全的總目標。
四要強化執行力度，做到有人監督。凡事有人監督是核安全目標得以實現的重要保證，是內部避免人因失誤的具體舉措，也是監督主體對責任主體的補充和促進。強化執行力度，避免制度、程序成為“一紙空文”是落實凡事有人監督的關鍵環節。實現安全發展，不僅靠安全管理部門，還必須調動廣大員工的積極性；不僅靠外部監督，還必須調動內部監督，對工作的實施情況、完成情況進行跟蹤、監督和考核。只有不放過每個鏈條中的安全漏洞，做到精于事前、細于過程的全視角監督，才能真正防患于未然。
良好的核安全文化培育，需要我們不斷地努力、探索。當前，我們要更加堅定不移地推動培育核安全文化，貫徹落實中國核安全觀，讓“安全第一”的信仰和“安全生產，人人有責”的理念成為確保核能與核技術利用事業安全發展的堅實屏障。
2022-10-09，中國環境客戶端首發。
